Zakonodavno-pravna komisija Predstavničkog doma Parlamenta Federacije BiH (u daljnjem tekstu: Komisija) održala je 02.07.2013. godine 30. sjednicu na kojoj je prema utvrđenom dnevnom redu razmatrala:
- Postupanje Zakonodavno-pravne komisije po Zaključku Predstavničkog doma Parlamenta FBiH za izradu odluke o organizaciji Zajedničke službe Parlamenta FBiH i sastanak sa predstavnicima OSCE-a;
- Tekuća pitanja.
Komisija na osnovu člana 44. Poslovnika Predstavničkog doma Parlamenta Federacije BiH Predstavničkom domu podnosi sljedeći:
IZVJEŠTAJ
1. Postupanje Zakonodavno-pravne komisije po Zaključku Predstavničkog doma Parlamenta FBiH za izradu odluke o organizaciji Zajedničke službe Parlamenta FBiH i sastanak sa predstavnicima OSCE-a.
Članovima Zakonodavno-pravne komisije su u okviru ove tačke dnevnog reda predstavnici OSCE-a Aleksandra Kuratko i Elvedina Vražalica prezentovali Strateški plan stručnih službi Parlamenta FBiH 2014.-2016. godine.
Članovima Komisije su u skladu sa zaključcima sa 29. sjednice Komisije dostavljene odluke o unutrašnjim organizacijama Zajedničke službe i Predstavničkog doma Parlamenta FBiH sa svim izmjenama i dopunama, kao i pravilnici o unutrašnjim organizacijama i sistematizacijama radnih mjesta u Zajedničkoj službi i Predstavničkom domu Parlamenta FBiH.
Analizirajući te materijale članovi Komisije su utvrdili da pojedina rješenja iz tih akata nisu u skladu sa Zakonom o državnoj službi i da postoje kontradiktornosti u vezi sa različitim rješenjima za ista radna mjesta.
Tokom rasprave članovi Komisije su dogovorili sa predstavnicima OSCE-a da se u narednom period organizira radionica na kojoj bi se kontinuirano radilo na izradi odluke o organizaciji Parlamenta FBiH.
Članovi Komisije su jednoglasno donijeli i sljedeći:
ZAKLJUČAK
Komisija zahtjeva dostavljanje svih akata o unutrašnjoj organizaciji Doma naroda Parlamenta Federacije - Odluku o unutrašnjoj organizaciji Doma naroda Parlamenta FBiH sa svim izmjenama i dopunama, kao i Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizacijama radnih mjesta u Domu naroda Parlamenta FBiH.
2. Tekuća pitanja
U okviru ove tačke dnevnog reda članovi Komisije su razmatrali:
- Dopis Vlade FBiH broj 03/05-26-195/2013 od 18.06.2013. godine u kojem se od Zakonodavno-pravne komsije traži izjašnjavanje i prijedlog određenih stavova kako bi se prevazišao pravni vakum u oblasti šumarstva.
- Urgencija notara Selima Brkića po podnesenoj inicijativi za davanje autentičnog tumačenja odredaba Zakona o notarima.
Članovi Komisije su nakon rasprave o dopisu Vlade FBiH jednoglasno donijeli sljedeći:
ZAKLJUČAK
Zakonodavno-pravna komisija u okviru svojih nadležnosti razmotrila je ovaj akt te utvrdila da je Predstavnički dom Parlamenta Federacije na 8. redovnoj sjednici, održanoj 24.11.2011. godine, prihvatio Nacrt Zakona o šumarstvu te Komisija predlaže da Vlada Federacije uspostavi koordinaciju sa Domom naroda Parlamenta Federacije kako bi se utvrdio status tog zakona i dogovorilo njegovo što hitnije uvrštavanje u dnevni red sjednice Doma naroda sa ciljem prevazilaženja pravnog vakuma u oblasti šumarstva.
U vezi sa urgencijom notara Selima Brkića po podnesenoj inicijativi za davanje autentičnog tumačenja odredaba Zakona o notarima - Komisija je donijela sljedeći:
ZAKLJUČAK
Komisija nije nadležna niti ovlaštena davati tumačenja odredaba zakona ili drugih propisa koje je donio Parlament FBiH u toku njihove primjene. To se u konkretnom slučaju odnosi i na Zakon o notarima.
Prema Ustavu FBiH i zakonima u FBiH za tumačenje Zakona o notarima nadležno je resorno ministarstvo.
Nadležnost Komisije regulirana je odredbom člana 58. Poslovnika Predstavničkog doma Parlamenta FBiH i odnosi se isključivo na razmatranje pitanja u nadležnosti ovog doma Parlamenta FBiH kao što su: razmatranje nacrta i prijedloga zakona, drugih propisa i općih akata koje donosi Predstavnički dom u pogledu njihove usklađenosti sa Ustavom FBiH i pravnim sistemom; razmatranje pitanja zakonodavne metodologije; utvrđivanje prečišćenih tekstova zakona, drugih propisa i općih akata, ako je za to ovlaštena zaključkom Predstavničkog doma.
Komisija je ovlaštena za davanje autentičnog tumačenja zakona, ali prema vrlo preciznoj i složenoj prethodnoj proceduri reguliranoj odredbama čl. od 207. do 214. Poslovnika Predstavničkog doma.